Renforcement du système SPS

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PG-242-Palmier
Date de début 
17/09/2012
Date de fin 
30/06/2018

Renforcement du système SPS

Le projet vise à mettre en place une stratégie de renforcement du système SPS national capable d'appuyer/d'accompagner les stratégies de développement des exportations agricoles du pays.

Contexte 

Le système SPS aux Comores est rudimentaire. Le pays souffre d'un manque de capacité technique tant au point de vue matériel que humain. La dynamique lancée au pays suite à l'adoption du plan d'action 2011-2014 de mise en œuvre de la Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté (SCRP) et l'Étude Diagnostique de l'Intégration commerciale (EDIC) a fait rejaillir la nécessité de réorganiser le système SPS afin de permettre aux initiatives visant la diversification des exportations agricoles de porter leurs fruits.

L'Union des Comores vise à promouvoir ses exportations agricoles vers des niches identifiées au niveau régional et ne peut y parvenir que si son système SPS est capable d'assurer la qualité des produits mis sur le marché. Pour cela, le projet vise à élaborer une stratégie nationale SPS assortie de plans d'action opérationnels dans ses sous-secteurs clés que sont:

  • La sécurité sanitaire des aliments du fait de son aspect horizontal touchant tous les produits concernés (rente, pêche, vivrière)
  • La protection de végétaux, du fait de son importance depuis la production jusqu'à la démarche d'exportation des produits de rente et vivrière
  • La sécurité sanitaire des produits de la pêche, du fait de l'importance du renforcement des capacités de l'autorité compétentes pour la pêche.
Résultats attendus 

Les capacités institutionnelles sous-sectorielles sont précisément connues et les besoins de renforcement sont identifiés

Des diagnostics détaillés seront conduits en utilisant les outils développés par les organisations internationales compétentes, notamment: (i) évaluation des capacités phytosanitaires; (ii) évaluation du dispositif institutionnel en matière de sécurité sanitaire des aliments; (iii) évaluation du dispositif institutionnel du secteur de la pêche; et (iv) évaluation de l'offre en analyses de laboratoire. Ces diagnostics formuleront des recommandations concrètes pour le renforcement des capacités qui seront prises en compte dans l'établissement des plans d'action sous-sectoriels.

Des plans d'action opérationnels sont adoptés et les priorités sont établies au regard des programmes en cours de promotion des exportations agricoles

Dans chacun des sous-secteurs analysés (plantes, aliments, pêches), un plan d'action opérationnel sera élaboré, basé sur les résultats des analyses effectuées lors des diagnostics sous-sectoriels. Aussi, un inventaire précis des programmes d'assistance technique en cours ou prévus sera réalisé pour chacun des sous-secteurs afin que les priorités dégagées reflètent la complémentarité et identifient les questions pour lesquelles un appui additionnel est nécessaire. Cet exercice s'accompagnera d'une activité de lobbying pour la mobilisation de fonds nationaux et internationaux afin d'élaborer des plans d'action opérationnels et chiffrés.

Les conditions permettant l'adhésion à l'élaboration, à l'adoption et à la mise en œuvre de la stratégie nationale SPS sont favorisées

Afin d'acquérir des compétences clés pour l'élaboration et surtout la future mise en œuvre de la stratégie nationale SPS, il est essentiel de familiariser les cadres et les structures relais avec les principes de base d'un système SPS fonctionnel et compatible avec les normes internationales. Pour parvenir à réunir ces conditions optimales, des sessions de formation et des actions de sensibilisation seront menés à l'adresse à tous les acteurs, à tous les niveaux (depuis les niveaux opérationnels jusqu'au niveau décisionnel) et à toutes les étapes.

Une stratégie nationale pour la mise en œuvre des mesures SPS dans le pays est adoptée par le Gouvernement et plébiscitée par l'ensemble des parties prenantes publiques et privées

Cette stratégie bénéficiera des actions de lobbying et de sensibilisation dans le but de s'installer comme document de référence en matière d'investissement et d'assistance technique SPS. La stratégie servira de plan directeur au Gouvernement concernant la prise de décision en matière SPS et sera assortie de plans d'action dans chacun des secteurs clés identifiant les actions prioritaires afin de permettre d'atteindre les objectifs de la SCRP.

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Reference Number 
STDF/PG/242
Status 
En cours
Valeur du projet (US$) 
1,321,075
Contribution STDF (US $)  
1,106,030
Bénéficiaires 
Comores
Entités de mise en œuvre 
Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD)
Organismes associés 
Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO)
Centre du commerce international (ITC)
Ministère de l'agriculture de la pèche de l'industrie et de la protection de l'environnement, Union des Comores
Ministère de la santé, Union des Comores
Ministère du commerce, Union des Comores
Organisation Mondiale de la Santé (OMS)