El equipo del proyecto examinó a fondo la capacidad de Camboya para determinar, evaluar y controlar los riesgos en relación con la inocuidad de los alimentos, la salud de los animales y la preservación de los vegetales, tomando en consideración el comercio tanto de importación como de exportación. Se realizaron estudios detallados sobre la capacidad de los laboratorios de análisis de contribuir a los objetivos MSF, y sobre los obstáculos sanitarios y fitosanitarios que afectaban a las exportaciones de productos de la pesca y de productos vegetales de Camboya. El equipo de la FAO colaboró estrechamente con un grupo especializado nacional en el que participaban representantes de los Ministerios de Comercio, de Agricultura, de Industria y de Salud. Se consultó a asociados para el desarrollo y a equipos encargados de aplicar proyectos similares en Camboya, incluidos proyectos financiados por el Banco Asiático de Desarrollo sobre sistemas de gestión MSF y facilitación del comercio.

El equipo de proyecto de la FAO y el grupo especializado nacional elaboraron un Plan de Acción sobre MSF, que incluía una lista de recomendaciones sobre medidas inmediatas y a largo plazo destinadas a mejorar el funcionamiento y los resultados del sistema de gestión MSF en Camboya. En el Plan de Acción se abordaban las principales necesidades estratégicas para la mejora de la capacidad sanitaria y fitosanitaria, incluidas las ventajas de proceder a una reorganización con el fin de agrupar más estrechamente las funciones de bioseguridad y unificar las funciones relativas a la inocuidad de los alimentos en un único organismo autónomo. También se identificaron iniciativas concretas para mejorar las funciones sanitarias y fitosanitarias gracias al fortalecimiento de la capacidad de inspección y de ensayo a lo largo de la cadena alimentaria. Se propusieron prioridades y una categorización de los costos para 66 proyectos diferentes en unos 44 apartados. Las siguientes etapas que se determinaron en el Plan de Acción fueron la elaboración de una estrategia de aplicación, seguida del diseño y el cálculo de los costos de las actividades específicas del programa (incluida la creación de un Plan de Acción para los Laboratorios orientado a racionalizar y mejorar la capacidad de diagnóstico). Se preveía que la comunidad de donantes apoyaría estas etapas. El Plan de Acción se presentó al Ministro Principal del Ministerio de Comercio y al Subcomité Directivo sobre Desarrollo del Comercio y las Inversiones relacionadas con el Comercio. El Ministro de Comercio aprobó el Plan de Acción para su aplicación en enero de 2011.