Mejora de la inocuidad de la pimienta de Penja

Fecha de inicio 
15/10/2019
Fecha de finalización 
30/09/2022

Mejora de la inocuidad de la pimienta de Penja

El proyecto tiene por objeto contribuir a mejorar la inocuidad de la pimienta de Penja para facilitar su acceso a los mercados y reducir el nivel de pobreza de los agentes del sector. En concreto, el objetivo del proyecto es que la pimienta de Penja cumpla los requisitos sanitarios y fitosanitarios de los mercados internacionales sin modificar su calidad tradicional.

El proyecto se organizará en torno a varios ejes, en particular la determinación de los riesgos sanitarios y fitosanitarios en todas las etapas de producción, cosecha y envasado, y el establecimiento de buenas prácticas en relación con los riesgos determinados. Gracias al desarrollo de capacidades de los diferentes agentes del sector para la aplicación de las buenas prácticas en todas las etapas de producción y a la mejora de las instalaciones, las pimientas se producirán de acuerdo con los requisitos sanitarios y fitosanitarios y responderán a las exigencias de los clientes.

Antecedentes 

Los grandes cocineros consideran que la pimienta de Penja es una de las mejores del mundo. La pimienta de Penja es la primera indicación geográfica protegida (IGP) de África subsahariana: las condiciones del suelo y el microclima de la zona geográfica de producción, junto con las características organolépticas del producto, hacen de esta pimienta un producto de excepción (100 toneladas comercializadas en 2010 en el mercado francés).

Actualmente el sector está compuesto por unos 450 agentes registrados (aproximadamente un 20% mujeres) que se concentran en cinco zonas de producción: MBANGA – NJOMBE ; PENJA ; LOUM ; BOUBA I ; BOUBA II y III. Los productores registrados explotan unas 420 hectáreas de pimienta.

Europa es el principal mercado de destino de las exportaciones de vegetales y productos del Camerún, y el examen y el análisis de las notificaciones de interceptación de las autoridades europeas ilustran el alcance de los principales problemas sanitarios y fitosanitarios relacionados con la exportación: 70, 69, 20 notificaciones en 2015, 2016 y 2017, respectivamente, debidas a la presencia de plagas. A esto hay que añadir las nuevas modificaciones incorporadas en la reglamentación europea en materia de sanidad vegetal que multiplican los factores que hay que tener en cuenta para mejorar las medidas de control de los riesgos fitosanitarios en las fases iniciales de la producción y el sistema de inspección y de certificación fitosanitaria.

El objetivo del Camerún es aumentar sus exportaciones de pimienta de Penja y diversificar sus exportaciones agrícolas hacia mercados especializados regionales e internacionales y, para lograrlo, debe poder garantizar en todo momento la calidad irreprochable de los productos.

A pesar de la estructura del sector, la especialización de los agentes y la coordinación de las actividades, la organización se enfrenta a problemas que frenan su evolución normal y que, en el futuro, podrían convertirse en un obstáculo importante al acceso a mercados especializados. Cabe destacar los siguientes aspectos:

A nivel sanitario:

  • El incumplimiento sistemático de las buenas prácticas establecidas para los pequeños productores miembros de la IGPP en lo que respecta a la utilización de los plaguicidas y fertilizantes registrados.
  • El incumplimiento de los límites máximos de residuos (LMR) europeos. Actualmente no hay ningún producto antiparasitario registrado en el Camerún para combatir las enfermedades y los insectos presentes en la pimienta.
  • El riesgo de contaminación por micotoxinas durante el tratamiento y el almacenamiento.
  • Menos del 10% de los agentes de la Agrupación de la Indicación Geográfica Pimienta de Penja utiliza de manera sistemática equipos de protección personal.
  • El escaso control de la calidad de las aguas utilizadas para lavar la pimienta.
  • La protección de las zonas de secado de la pimienta no es sistemática.

A nivel fitosanitario:

  • La presencia de plagas que comen las hojas y estropean la pimienta.
  • El nuevo Reglamento (UE) 2016/2031 relativo a la sanidad de los vegetales, aplicable a partir del 14 de diciembre de 2019, que podría afectar al sector.

En relación con la calidad de la pimienta:

  • La presencia de restos vegetales en los productos acabados; el incumplimiento del nivel de humedad aceptado en determinados productos acabados; la dificultad de elegir embalajes específicos para cada tipo de pimienta (blanca, negra, roja); y la presencia en el mercado de pimienta de Penja mezclada con otras pimientas que no respetan las condiciones establecidas por la IGP.

El objetivo del proyecto es velar por que la producción y la transformación de la pimienta de Penja se realicen en las mejores condiciones sanitarias y fitosanitarias mediante la armonización con las normas internacionales en materia sanitaria y fitosanitarias, la adopción de buenas prácticas agrícolas, buenas prácticas fitosanitarias, buenas prácticas de higiene y buenas prácticas de fabricación sobre la base del HACCP. Si bien el proyecto se refiere a la pimienta de Penja, las competencias y las prácticas adquiridas se podrán transferir a la producción de pimienta, que desde hace tiempo ya no solo se cultiva en la zona original sino en todo el Camerún, así como a otro tipo de cultivos sujetos a riesgos similares.

Resultados previstos 

Comprender mejor los riesgos sanitarios y fitosanitarios, las buenas prácticas y los requisitos de acceso a los mercados

La primera fase de este proyecto permitirá determinar todos los problemas sanitarios y fitosanitarios que pueden surgir durante las distintas etapas de producción de la pimienta. Esto permitirá elaborar una guía de buenas prácticas para el sector. En el documento se recogerán de manera exhaustiva los riesgos sanitarios y fitosanitarios y las buenas prácticas que se deben aplicar para producir una pimienta de calidad que responda a las exigencias de los mercados, en particular en lo que respecta a las MSF.

La guía servirá de referencia para elaborar herramientas de formación destinadas a los diferentes colectivos interesados del sector de la pimienta de Penja. Para la formación de los facilitadores y las actividades de formación en cascada organizadas por los facilitadores se necesitarán materiales completos.

Los materiales de formación incluirán manuales, equipos y materiales para las demostraciones, cuestionarios, ejercicios y presentaciones. En la medida de lo posible, se utilizarán los materiales ya disponibles. Se preverá apoyo técnico en función de la importancia de los problemas determinados.

Reforzar las capacidades de los colectivos interesados del sector de la pimienta de Penja en el Camerún sobre la mejora de la calidad y la inocuidad de la pimienta de Penja

El objetivo global de este aspecto es reforzar las capacidades de los agentes del sector de la pimienta de Penja a lo largo de toda la cadena de valor en lo que respecta a las buenas prácticas sanitarias y fitosanitarias.

Antes de empezar las actividades destinadas a reforzar las capacidades y a fin de velar por la aplicación de las buenas prácticas, es fundamental disponer de un mapa general y de un registro de los agentes del sector. Se creará y mantendrá una base de datos de los principales agentes del sistema, desde la producción hasta la distribución (localización por GPS).

La formación de los diferentes agentes se realizará en varias etapas de formación; la primera etapa consistirá en la formación de facilitadores (formación de instructores) anglófonos y francófonos. Los facilitadores serán representantes del sector agrícola de las diferentes zonas de producción. Estas formaciones de instructores dotarán a los facilitadores de las competencias técnicas y pedagógicas necesarias para formar a los diferentes agentes del sector, en particular a:

  • los horticultores, sobre las medidas de higiene en la selección y la recogida de esquejes sanos, la selección de un sustrato adecuado y las medidas de bioseguridad en los viveros;
  • los productores y los comerciantes de insumos agrícolas, principalmente sobre los métodos de lucha y de control de las enfermedades y las plagas y sobre las buenas prácticas agrícolas y las buenas prácticas de almacenamiento;
  • los productores, sobre la selección de plantones, la evaluación del suelo, los soportes, el marqueo, el mantenimiento y la gestión de las parcelas y la cosecha en condiciones sanitarias adecuadas;
  • los empleados de las unidades de tratamiento, de clasificación y de envasado, así como a los distribuidores, sobre las buenas prácticas de tratamiento y de almacenamiento;
  • los inspectores y el personal encargado de la divulgación del Gobierno sobre la noción de control basado en el riesgo, los procedimientos y las técnicas de las inspecciones.

Para medir los efectos de estas formaciones se realizará una encuesta a los diferentes grupos, al principio y al final del proyecto.

Mejorar las instalaciones a fin de que puedan ofrecer un entorno adecuado para el desarrollo y la aplicación de buenas prácticas

Con el fin de sacar partido de las actividades de refuerzo de las capacidades, es importante contar con infraestructuras y un equipamiento mínimo que permitan i) velar por que la pimienta que no cumpla las condiciones sea retirada del centro de transformación lo antes posible en la cadena de valor; y ii) mejorar la calidad del secado de los productos.

Sobre la base de los análisis realizados, se determinarán los puntos de control. Para llevar a cabo estos controles de manera adecuada, está prevista la compra de pequeños equipos.

Actualmente existe una planta de transformación con diversos tanques de inmersión, enriado y lavado, y una plataforma de hormigón dividida en cuatro secciones, protegida contra los animales domésticos. Sin embargo, no existe ninguna protección contra las pequeñas plagas y las aves, ni contra la lluvia, lo que retrasa el secado.

En el ámbito de la aplicación de este proyecto, se podrían construir un invernadero de control en la planta de transformación de BOUBA I que permitiría un secado rápido y una protección sanitaria contra las aves y otros animales domésticos.

Sensibilizar y promover el diálogo público/privado por medio de la creación y estructuración de una plataforma de intercambio entre los colectivos interesados

Actualmente no existe ningún medio formal para fomentar la comunicación, los intercambios de información y las experiencias entre los diferentes colectivos interesados privados y públicos del sector. Esta situación impide que se establezca una dinámica de mejora continua.

El intercambio y la divulgación de la información serán más dinámicos gracias a la creación de una plataforma de debate público/privada y de la divulgación de material publicitario y de información sobre el sector en general, los problemas y las buenas prácticas, así como sobre las medidas aplicadas por el proyecto.

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Reference Number 
STDF/PG/593
Estado 
En curso
Valor del Proyecto (US$) 
814,238
Contribución STDF (US $)  
562,321
Beneficiarios 
Camerún
Entidades de ejecución 
Comité de enlace Europa-África-Caribe-Pacífico (COLEACP)
Organismos asociados 
Agrupación de la Indicación Geográfica Pimienta de Penja (IGPP)
Cámara de Comercio, Industria, Agricultura, Minas y Artesanía del Camerún