Modernización del ecosistema de gestión de fronteras de Bhután para facilitar un comercio seguro de productos agroalimentarios
El objetivo del proyecto es mejorar el ecosistema de gestión de fronteras de Bhután para hacer frente a los problemas de cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias y a los obstáculos de procedimiento en sus fronteras y dentro y fuera de ellas. Este objetivo se logrará mediante:
- la mejora de los marcos nacionales de gestión de fronteras y riesgos para que los principales organismos de reglamentación fronteriza puedan realizar controles basados en el riesgo;
- la aplicación de la solución ePhyto para intercambiar certificados fitosanitarios electrónicos con interlocutores comerciales vecinos y regionales;
- el establecimiento y refuerzo de mecanismos de coordinación y diálogo nacionales, bilaterales y regionales sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias y de facilitación del comercio; y
- el fortalecimiento de los marcos de gestión de la calidad y las capacidades de los organismos sanitarios y fitosanitarios mediante actividades de formación sobre las normas internacionales pertinentes.
La economía de Bhután depende en gran medida de las importaciones, y en 2017 los productos alimenticios representaron el 16% de todas ellas. Los principales productos alimenticios y agropecuarios que importa Bhután, sobre todo de los países vecinos, son arroz, hortalizas frescas, carne, pescado, productos lácteos, frutas y aceite. Sus exportaciones agropecuarias más importantes consisten en mandarinas, manzanas, jengibre, cardamomo, hortalizas y productos de alto valor como setas Matsutake y Cordyceps sinensis.
Los organismos de reglamentación fronteriza de Bhután realizan inspecciones, muestreos y pruebas de productos alimenticios y agropecuarios en los puntos de entrada de forma aleatoria. El Departamento de Ingresos Fiscales y Aduaneros (RDC) y el Organismo de Productos Alimenticios y Farmacéuticos de Bhután (BFDA) tienen una capacidad limitada para despachar con eficacia las importaciones de productos alimenticios y agropecuarios y, hasta la fecha, llevan a cabo controles someros de las importaciones, que consisten principalmente en un examen de la documentación y una inspección visual de las mercancías sin basarse en principios científicos. La escasez de equipos de laboratorio e instalaciones para realizar pruebas, así como la falta de conocimientos adecuados para emplear técnicas modernas de ensayo e inspección, plantean dificultades adicionales a las autoridades fronterizas de Bhután. Podrían reforzarse las prácticas de intercambio de información y coordinación entre los funcionarios del BFDA, el RDC y la Policía Real de Bhután podrían ser más sólidas. No existe un sistema o base de datos adecuados para almacenar el historial de registro y cumplimiento de los exportadores, importadores y fabricantes.
El proyecto se centrará en mejorar el sistema de gestión de fronteras de Bhután abordando los problemas de cumplimiento de las normas sanitarias y fitosanitarias. Se trata de la primera donación del STDF a un país específico para tratar la intersección entre el cumplimiento de la reglamentación sanitaria y fitosanitaria, la gestión de fronteras y la facilitación del comercio. También es el primer proyecto del STDF en Bhután.
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