Les emballages en bois sûrs jouent un rôle essentiel pour garantir la sécurité des échanges commerciaux mondiaux. Alors que des emballages en bois sont utilisés dans 80% des expéditions, le respect de normes internationales telles que la norme internationale pour les mesures phytosanitaires (NIMP) 15 est essentiel pour prévenir la propagation d'organismes nuisibles et garantir l'utilisation de matériaux durables et conformes à des réglementations aux frontières strictes. En protégeant les emballages en bois d'organismes dévastateurs, non seulement ce projet du STDF a renforcé un commerce sûr et efficace qui profite aux économies et à l'environnement dans le monde entier, mais il préserve aussi la biodiversité.
 

Remédier aux risques causés par les organismes nuisibles grâce aux normes relatives aux emballages en bois

Alors que 80% des expéditions utilisent des emballages en bois, le risque de propagation d'organismes nuisibles à travers les frontières a fortement augmenté. Les palettes et les caisses en bois, essentielles du fait de leur solidité et leur durabilité, peuvent aussi être les vecteurs d'organismes nuisibles qui menacent les forêts et les écosystèmes. La NIMP 15 de la Convention internationale pour la protection des végétaux (CIPV) relative aux matériaux d'emballage en bois s'attaque à ce problème en rendant obligatoire le traitement du bois afin d'éliminer les risques liés aux organismes nuisibles.

La mise en conformité avec cette norme présente toutefois des difficultés, en particulier dans les régions où les ressources et les compétences sont limitées. Compte tenu de cette situation, un projet du STDF a été lancé en 2015 pour soutenir la mise en œuvre de la NIMP15. Le projet consistait en une collaboration avec les Organisations nationales de la protection des végétaux (ONPV) et les parties prenantes du secteur privé du Botswana, du Cameroun, du Kenya et du Mozambique afin d'expérimenter des solutions innovantes dans la région. Alors que le projet est achevé depuis presque 10 ans, il continue à produire des résultats et à favoriser des changements. 

Développer les capacités et faire progresser les pratiques durables

Le projet visait à répondre aux difficultés liées au respect de la NIMP 15 en renforçant les capacités locales et en favorisant la collaboration public-privé. Les efforts déployés dans ce cadre ont jeté les bases d'un changement durable, qui est manifeste dans des pays comme le Cameroun, où le nombre d'entreprises fournissant des services de traitement du bois a doublé depuis la fin du projet: il est actuellement de 30. Cette croissance met en évidence les effets durables des initiatives de développement des capacités menées pendant le projet.

Parmi les résultats essentiels, on compte l'introduction de supports de formation et de procédures opérationnelles normalisées concernant le traitement thermique, qui constitue une alternative durable à l'utilisation nocive de bromure de méthyle. Au cours des années qui ont suivi le projet, ces procédures opérationnelles normalisées ont joué un rôle important dans la transition du Cameroun et du Kenya vers le traitement thermique, l'alignement sur les objectifs environnementaux et l'amélioration du respect de la NIMP 15.

Au Kenya, le nombre d'entreprises de traitement thermique est passé de 10 à 23, ce qui illustre l'influence durable du projet sur les pratiques du secteur. "Le projet du STDF a été essentiel pour former davantage de personnes et les aider à comprendre la norme et ses prescriptions tout en mettant en place de nouvelles installations", a déclaré le Professeur Theophilus M. Mutui, Directeur général du Service d'inspection phytosanitaire du Kenya. "À présent, toutes les entreprises utilisent exclusivement le traitement thermique, ce qui réduit significativement l'utilisation de bromure de méthyle, un produit nocif pour la couche d'ozone et la biodiversité". 

S'attaquer aux difficultés pour garantir un commerce sûr

Malgré les progrès, des difficultés persistent. En 2023, 96% des interceptions de bois en Afrique subsaharienne concernaient des marquages absents ou inexacts sur des matériaux d'emballage en bois. Cette situation montre qu'il est nécessaire de renforcer les cadres réglementaires et d'améliorer la coopération entre les ONPV et les administrations des douanes, ainsi qu'avec la branche de production.

Les pays remédient à ces lacunes de différentes manières, y compris au moyen d'initiatives telles que l'adoption par le Cameroun de la plate-forme ePhyto, qui permet aux exportateurs de notifier les autorités lorsque des marchandises sont expédiées sur des palettes en bois. L'ONPV du Kenya étudie les possibilités de délégation de certaines mesures d'ordre phytosanitaire à d'autres institutions, afin de simplifier davantage la mise en conformité.

Une voie à suivre pour un commerce sûr et durable

Pour ce qui est de l'avenir, la généralisation du respect de la NIMP 15 dépendra du renforcement des pratiques réglementaires, de la promotion d'une plus grande collaboration entre les pays et du partage des compétences. En s'appuyant sur des ressources telles que le Guide 2023 de réglementation des matériaux d'emballage en bois de la CIPV, les pays peuvent approfondir leur compréhension des normes et mieux aligner leurs pratiques.

Alors que des pays tels que le Cameroun, le Kenya et le Mozambique continuent d'affiner leur cadre juridique et de développer leurs compétences, ils créent les conditions d'un commerce mondial plus sûr et plus durable – en garantissant le respect de la NIMP 15, tout en protégeant les forêts et les écosystèmes pour les générations à venir.

ENSEIGNEMENTS

• Rôle central de la collaboration: des partenariats solides entre secteurs public et privé rendent possibles des changements durables dans les pratiques de lutte contre les organismes nuisibles.
• Rôle essentiel du renforcement des capacités: Une formation continue et des ressources pérennes permettent un respect à long terme des normes internationales.
• Importance de la durabilité: La transition vers des solutions respectueuses de l'environnement telles que le traitement thermique réduit l'impact environnemental tout en garantissant un commerce sûr.
• Importance cruciale de la clarté réglementaire: Des cadres juridiques clairs et des procédures de marquage adaptées sont nécessaires pour éviter des perturbations des échanges.
• Effets renforcés par la coopération régionale: Le partage des meilleures pratiques entre les pays améliore l'efficacité globale et renforce les efforts de mise en conformité.

FAITS NOTABLES

• 80% du commerce mondial utilise des matériaux d'emballage en bois
• Le nombre d'entreprises de traitement du bois a doublé au Cameroun, au Kenya et au Mozambique
• Le traitement thermique a remplacé le bromure de méthyle au Cameroun et au Kenya, ce qui permet de lutter contre les organismes nuisibles en utilisant un procédé respectueux de l'environnement
• En 2023, 96% des interceptions de bois en Afrique subsaharienne concernaient des marquages absents ou inexacts sur des matériaux d'emballage en bois
• Le Cameroun utilise ePhyto pour rationaliser les inspections à la frontière des emballages en bois

Ce projet financé par le STDF a été mis en œuvre par l'Institut international d'études sociales (ISS) de l'Université Erasmus de Rotterdam.