Los pequeños comerciantes se enfrentan a dificultades para cumplir los requisitos fitosanitarios, incluso en los procesos formales de comercio e inspección transfronterizos. Estos comerciantes suelen carecer de conocimientos sobre cuestiones fitosanitarias, de conocimientos técnicos y de recursos financieros, lo que añade una carga a la formalización del comercio de pequeños envíos. Los riesgos fitosanitarios son mayores, teniendo en cuenta que, contabilizado conjuntamente, el volumen del comercio transfronterizo a pequeña escala entre Zambia y los países vecinos es comparable a los flujos comerciales.
Esta preparación de proyecto (PPG) incluirá una evaluación de las cuestiones fitosanitarias que afectan al sector transfronterizo a pequeña escala para determinar las deficiencias de conocimientos específicos y crear una base de referencia para la capacidad fitosanitaria actual. El objetivo del PPG es desarrollar una propuesta de proyecto que
- mejore la capacidad y la concienciación de los pequeños comerciantes transfronterizos sobre los conocimientos fitosanitarios para cumplir con los requisitos fitosanitarios; y
- mejore la coordinación y la comunicación con la ONPF de Zambia en apoyo del seguimiento de los riesgos fitosanitarios en el comercio transfronterizo a pequeña escala.
El Grupo del Banco Mundial (GBM) se asocia con el STDF para aplicar este PPG. El GBM trabaja actualmente con las autoridades fronterizas de Zambia para implementar el Acuerdo de Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC. El AFC de la OMC se centra en simplificar y mejorar la previsibilidad y la transparencia de los procedimientos comerciales. Parte del trabajo del GBM incluye la mejora de los procedimientos de gestión de riesgos de las agencias fronterizas, el aumento de la colaboración de las agencias fronterizas, la mejora del acceso a la información a través de un portal de información comercial y el aumento de la digitalización de documentos a través del establecimiento de una Ventanilla Única Electrónica de Zambia, junto con la implementación de certificados fitosanitarios electrónicos (ePhytos) para el comercio de plantas y productos vegetales. Estas actividades se ajustan bien a los objetivos de este PPG y las mejoras pueden ser factores importantes para el avance del comercio transfronterizo legítimo y seguro a pequeña escala. Por lo tanto, el PPG apoyará la evaluación de las iniciativas actuales del GBM junto con la evaluación de las áreas en las que se pueden realizar mejoras en el futuro.