Establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario para el acceso a los mercados (P-IMA)


Los países en desarrollo se ven obligados a mejorar su capacidad sanitaria y fitosanitaria a fin de impulsar las exportaciones agroalimentarias y apoyar otros objetivos de política pública. Sin embargo, los recursos puestos a disposición por los donantes y con cargo al presupuesto público no alcanzan para satisfacer todas las necesidades identificadas, por lo que se ven en la difícil situación de tener que elegir entre opciones de inversión que compiten entre sí en el ámbito sanitario y fitosanitario.

El STDF ha elaborado un marco que ayuda a fundamentar y mejorar los procesos de planificación y adopción de decisiones en el ámbito sanitario y fitosanitario. Este marco P-IMA propone un enfoque basado en pruebas para fundamentar y mejorar los procesos de planificación y adopción de decisiones en este ámbito. El marco ayuda a vincular las inversiones en este ámbito con objetivos de política pública tales como el crecimiento de las exportaciones, la productividad agrícola y la reducción de la pobreza. En este sentido, el marco P-IMA favorece el diálogo entre los sectores público y privado y permite aumentar la transparencia y la rendición de cuentas y mejorar la eficiencia económica de las decisiones de inversión. La guía para usuarios del P-IMA  (solo en inglés) utiliza un método de análisis de decisiones con criterios múltiples (ADCM) y un programa informático (D-Sight) para ayudar a establecer prioridades.

Puntos más destacados de las experiencias nacionales y regionales
Asia y el Pacífico: Viet Nam
Asia Central: Tayikistán 
América Latina y el Caribe: Belice

Evaluación externa de la aplicación del enfoque basado en pruebas del STDF para el establecimiento de prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario para el acceso a los mercados (P IMA).

Una evaluación externa ha examinado en detalle los resultados, experiencias y enseñanzas de la aplicación del marco P-IMA del STDF a escala mundial. Según las conclusiones de la evaluación, "el marco P-IMA es muy pertinente para atender las necesidades de las partes interesadas en lo que respecta al establecimiento de prioridades entre múltiples opciones de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria de forma transparente, inclusiva, responsable y participativa". Se constató que "más de la mitad de las opciones de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria generadas a través del marco P-IMA alcanzaron la etapa de financiación, se integraron en planes nacionales de acción o se utilizaron para fundamentar las estrategias de las organizaciones o las inversiones y la legislación nacionales en materia sanitaria y fitosanitaria. Se movilizaron más de 2,8 millones de dólares EE.UU. para aplicar las opciones de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria".

La evaluación también identificó problemas que inciden en los efectos y la sostenibilidad del marco P-IMA, como la institucionalización inadecuada de los procesos de toma de decisiones sanitarias y fitosanitarias y las sinergias limitadas en la práctica con las herramientas de evaluación de la capacidad sanitaria y fitosanitaria. Se concluyó que "hay margen para fortalecer la colaboración con los donantes y los asociados para el desarrollo a fin de apoyar la aplicación y la incorporación del marco P-IMA y para movilizar la financiación de las inversiones sanitarias y fitosanitarias prioritarias. La optimización de las actividades de VEA y el seguimiento de la manera en que el P-IMA contribuye a la mejora de la toma de decisiones y la obtención de fondos en el ámbito sanitario y fitosanitario apoyarían este proceso".

Descargue aquí la evaluación externa.
(Disponible únicamente en inglés)

Sesión de información para presentar el marco P-IMA y la nueva guía para usuarios - 2016


El STDF organizó una sesión de información sobre el marco P-IMA, en paralelo con la reunión del Comité MSF del 16 de marzo de 2016.

Marlynne Hopper (secretaría del STDF) presentó el marco P-IMA, los principios rectores y la nueva guía para usuarios. También comentó los casos de aplicación del marco en diversos países y los resultados obtenidos. En la reunión participaron más de 60 delegados del Comité MSF.

Delilah Cabb (Administración de Sanidad Agropecuaria de Belice) expuso la experiencia de aplicación del marco P-IMA en Belice, que permitió a las partes interesadas determinar los costos reales que conllevan algunas de las opciones de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria, las inversiones directas más rentables y nuevas fuentes de financiación nacional para algunas de las necesidades de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria. Insistió en que el marco P-IMA era un complemento de los instrumentos de evaluación de la capacidad sanitaria y fitosanitaria específicos de cada sector (elaborados por la OIE, la CIPF y el IICA) en Belice, y resaltó la importancia de implicar a los expertos del país en cuestiones sanitarias y fitosanitarias. Basándose en esta experiencia positiva de Belice, hizo algunas observaciones útiles para los delegados interesados en aplicar el P-IMA para establecer prioridades en las necesidades de creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria en sus países.

Presentaciones
El caso de Belice - Delilah Cabb

Puede consultar aquí información detallada sobre la aplicación del marco P-IMA en Belice.

Nota informativa - Establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario que pueden abrir el acceso a los mercados (P-IMA)

En una nota informativa se hace una presentación sucinta del marco P-IMA, se explican los principios en los que se basa el enfoque P-IMA y se reseñan las etapas para aplicar el marco.

Taller sobre P-IMA en Ginebra - 2013

El STDF organizó un taller "Establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario que pueden abrir el acceso a los mercados" en la sede de la OMC en Ginebra los días 24 y 25 de junio de 2013.

En el taller se analizó el trabajo de distintos organismos que han tratado de establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario, que pueden permitir el acceso de países en desarrollo a los mercados, utilizando el enfoque de ADCM. Expertos de países en desarrollo hicieron aportaciones útiles sobre las experiencias y las conclusiones extraídas en sus respectivos países. Los participantes formularon recomendaciones para mejorar el instrumento y en relación con la posible labor futura del STDF.

Documentos
Informe resumido del taller
Programa del taller

Presentaciones
El COMESA presenta el ADCM
Etiopía presenta el ADCM
Introducción al uso del ADCM
Malawi presenta el ADCM
Mozambique presenta el ADCM
Seychelles presenta el ADCM
Uganda presenta el ADCM
USAID presenta el ADCM
Viet Nam presenta el ADCM
Zambia presenta el ADCM

Taller regional para Asia y el Pacífico - 2012

En este taller se presentó el uso del ADCM para establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario, que pueden abrir el acceso a los mercados, se dieron a conocer las experiencias de los países y se comentaron distintas cuestiones de aplicación práctica de este método. El programa del taller se puede ver aquí.

Documentos
Estudio monográfico de Aflandia
Lista de participantes

Presentaciones
Introducción al taller - Spencer Henson
Introducción al ADCM - Spencer Henson
Presentación del STDF - Marlynne Hopper
Aflandia estudio monográfico - Spencer Henson
Experiencia de Belice - Delilah Cabb
Experiencia de Viet Nam - TranViet Cuong

Taller regional para África - 2011

En este taller se presentó el uso del ADCM para establecer prioridades de inversión en el ámbito sanitario y fitosanitario que pueden abrir el acceso a los mercados, se dieron a conocer las experiencias de los países y se comentaron distintas cuestiones de aplicación práctica de este método.

Documentos
Programa del taller
Informe resumido del taller
Participantes

Presentaciones
El STDF: iniciativa conjunta para el fortalecimiento de la capacidad y la cooperación técnica en materia sanitaria y fitosanitaria - Melvin Spreij
Aspectos más sobresalientes de la labor temática reciente del STDF - Marlynne Hopper
Presentación del análisis económico como herramienta para establecer prioridades en materia de creación de capacidad en la esfera sanitaria y fitosanitaria - Spencer Henson
Marco de decisión basado en el análisis con criterios múltiples para determinar las prioridades en la creación de capacidad sanitaria y fitosanitaria - Spencer Henson
Aflandia estudio monográfico y presentación - Spencer Henson
Establecer las prioridades de creación de capacidad en la esfera sanitaria y fitosanitaria en Mozambique, ayudándose del análisis con criterios múltiples en la toma de decisiones - Ana David Timana
Aplicación del ADCM en Zambia - Doreen Malekano Chomba

Esta iniciativa surgió de una actividad anterior del STDF sobre el uso del análisis económico para fundamentar las decisiones en el ámbito sanitario y fitosanitario.